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上海市住房和城鄉建設管理委員會關于印發《上海市建設工程監理報告若干規定》的通知

來源:上海市住房和城鄉建設管理委員會 發布日期:2018-05-14 瀏覽次數:255

滬建質安〔2018〕226號

 

各區建設管理委(建設交通委),有關單位:

 

  《上海市建設工程監理報告若干規定》已經市住房城鄉建設管理委2018年第2次主任辦公會議審議通過,現予以發布,請遵照執行。

 

  特此通知。

 

 

 

 

                                                                                          上海市住房和城鄉建設管理委員會

                                                                                                 二○一八年四月二十六日

 

 

 

上海市建設工程監理報告若干規定

 

 

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》《上海市建設工程質量和安全管理條例》《上海市建筑市場管理條例》《上海市建設工程監理管理辦法》等,規范工程監理(以下簡稱監理)在建設工程質量安全管理中的行為,充分發揮監理的作用,有效制止違法違規行為的發生,保證建設工程質量安全,依據有關法律法規,制訂本規定。

 

  一、(定義)

 

  本規定所稱監理報告是指監理單位按照有關規定,定期將施工現場的有關情況,經總監理工程師審核后,向建設行政管理部門或者市交通、水務、海洋、綠化、民防、房管等行政管理部門(以下簡稱其他有關部門)報告的活動。

 

  二、(實施范圍)

 

  本市行政區域內投資額100萬元及以上的新建、改建、擴建建設工程實施監理報告制度。

 

  三、(職責分工)

 

  上海市住房和城鄉建設管理委員會是本市建設工程監理報告工作的綜合監督管理部門,并負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程(除交通工程)監理報告工作的監督管理。其他有關部門按照法律、法規和市政府規定的職責分工,負責相關專業建設工程監理報告工作的監督管理。

 

  區建設行政管理部門和其他有關部門按照職責分工,負責本行政區域內建設工程監理報告工作的監督管理。

 

  本市各級各類建設工程質量安全監督機構,根據職責分工,具體實施管轄范圍內建設工程監理報告工作的監督管理。

 

  四、(報告方式和期限)

 

  監理報告以施工工地為單位,由項目總監理工程師負責, 通過市建設行政管理部門網上政務大廳進行上報。

 

  監理報告的期限:自施工許可之日起至竣工驗收合格之日為止。凡中止施工的,中止施工期間可視具體情況上報監理報告。

 

  五、(報告分類及內容)

 

  監理報告分為監理月報、危險性較大的分部分項工程監理專報和監理緊急報告三類。

 

  (一)監理月報

 

  監理月報是由監理單位在施工階段監理工作過程中形成的,將月施工進度(上月26日至本月25日)、監理采取措施情況、下月監理工作重點等內容進行匯總,并且不定期將質量管理重點推進工作及安全生產重點推進工作執行情況進行總結, 于本月底前向建設行政管理部門或者其他有關部門提交的監理報告。

 

  (二)危險性較大的分部分項工程監理專報

 

  危險性較大的分部分項工程監理專報是依據施工現場危 險性較大的分部分項工程施工情況,每季度由監理單位將本季度危險性較大的分部分項工程現場施工管理審核、監理工作以及下季度危險性較大的分部分項工程相關信息情況匯總,于本季度最后一個月的月底前向建設行政管理部門或者其他有關部門提交的監理報告。

 

  (三)監理緊急報告

 

  監理緊急報告是針對施工現場質量安全問題,監理單位發出整改通知單或工程暫停令,施工單位拒不改正或不停止施工,或建設單位拒不接受、可能產生嚴重后果時,監理單位即時向建設行政管理部門或者其他有關部門提交的監理報告。

 

  發生質量安全事故的,應按事故報告程序規定上報。 以上三種報告的具體報告內容詳見附件。

 

  六、(相關要求)

 

  (一)建設單位

 

  建設單位應當督促、協調監理單位做好監理報告工作,切實履行監理責任,落實監理報告制度。

 

  對于阻撓監理履行報告制度,或拖延監理報告上報的建設單位,市、區建設行政管理部門或者其他有關部門將依法追究責任。

 

  未委托監理的,由建設單位項目管理機構履行監理單位的報告職責。

 

  (二)監理單位

 

  監理單位應當對監理報告的時效性、真實性負責,加強項目監理機構的日常管理,建立監理報告內部考核管理制度,促進項目監理機構及其監理人員履職。總監理工程師應當認真審核各類監理報告,并及時上報。

 

  未按照要求定期將施工現場有關情況向建設行政管理部門或者其他有關部門報告的,依據《上海市建設工程監理管理辦法》第三十二條,由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

 

  對于施工現場質量安全問題,監理單位已向建設行政管理部門或者其他有關部門報告,并采取了相應措施的,建設行政管理部門或者其他有關部門根據實際情況,相應減免監理責任。

 

  建設行政管理部門或者其他有關部門,將監理單位對監理報告制度的執行情況等,作為對監理單位信用評價的內容之一,并依據有關規定,與該監理單位的承接業務等市場行為聯動。

 

  (三)監督機構

 

  監督機構應當建立監理報告處置工作制度,對監理報告中反映的有關問題及時進行分析,加強現場質量安全監督管理。

 

  監督機構應當根據監督有關規定,對監理單位是否按時上報監理報告、施工現場狀況與監理報告相符性、監理人員是否切實履職等情況開展抽查,對于不符合要求的,應當責令監理單位及總監理工程師限期改正,并依法給予相應處理。

 

  監督機構收到監理緊急報告后,應立即采取有效措施,予以處置,處置完畢后形成監督記錄資料歸檔。

 

  七、(解釋部門)上海市住房和城鄉建設管理委員會有權對本辦法進行解釋。

 

  八、(施行時間)本規定有效期為2018年6月1日至2023年5月31日。

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